習(xí)近平總書(shū)記始終關(guān)心重視檔案工作，2003年在浙江工作時(shí)就明確提出檔案工作要“走向依法管理，走向開(kāi)放，走向現(xiàn)代化”。檔案工作存史資政育人，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要基礎(chǔ)性支撐性作用，檔案工作現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。檔案工作者要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代檔案工作的重要指示批示精神，科學(xué)把握“三個(gè)走向”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把蘊(yùn)含其中的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的思路辦法和具體實(shí)踐，以檔案工作自身現(xiàn)代化服務(wù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。各級(jí)檔案部門(mén)要錨定高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，緊緊扭住戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，強(qiáng)化走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持依法治檔不放松，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的現(xiàn)代化檔案治理制度體系和工作機(jī)制，為推進(jìn)檔案治理效能現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī)，深化檔案法治體系建設(shè)。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，2020年檔案法的修訂，旨在從戰(zhàn)略和全局的高度對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃、指導(dǎo)和引領(lǐng)，提高檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。檔案法實(shí)施條例的公布，為推動(dòng)新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化提供更為堅(jiān)實(shí)的法治保障。要統(tǒng)籌檔案領(lǐng)域法規(guī)制度立改廢釋纂工作，持續(xù)推進(jìn)地方性法規(guī)修訂和重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，為全面推進(jìn)依法治檔提供基本遵循。健全檔案普法、守法、執(zhí)法等方面體制機(jī)制，認(rèn)真做好檔案法律法規(guī)宣傳解讀工作，建立立檔單位檔案工作責(zé)任清單制，健全單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)檔案完整與安全第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)制度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、行業(yè)協(xié)同和區(qū)域協(xié)作，引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力、協(xié)同高效的檔案依法治理機(jī)制。加強(qiáng)檔案監(jiān)督指導(dǎo) ，依法對(duì)各級(jí)各類(lèi)檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處檔案違法案件，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力檔案支撐和服務(wù)保障。
貫徹落實(shí)《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，加快推進(jìn)檔案工作體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。中辦、國(guó)辦印發(fā)《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確要求“檔案工作走向依法治理、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)相適應(yīng)的檔案事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)檔案強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。各地黨委、政府相繼印發(fā)本地區(qū)“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他相關(guān)文件，提出推進(jìn)本地區(qū)檔案工作現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和方法路徑。檔案治理體系和檔案資源、利用、安全體系，體現(xiàn)了社會(huì)治理制度的共建共治共享原則，蘊(yùn)含了檔案工作系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理的內(nèi)在要求，是新征程推進(jìn)檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)的有效工作體系。要全面把握檔案治理體系和檔案資源、利用、安全體系的科學(xué)內(nèi)涵和工作要求，突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)多元協(xié)同、依法監(jiān)督，以高效有力的檔案治理體系保障和牽引帶動(dòng)檔案資源、利用和安全體系建設(shè)，推動(dòng)檔案管理科學(xué)化、法治化、制度化和檔案工作高質(zhì)量發(fā)展。
激發(fā)檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力
黨的二十大明確提出中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。2023年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出必須堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放。檔案部門(mén)要立足中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐要求，以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，聚焦“四個(gè)好”“兩個(gè)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)，以深層次改革強(qiáng)動(dòng)力、以高水平開(kāi)放增活力，在推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上取得新成效。
立足中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色，推動(dòng)檔案資源建設(shè)現(xiàn)代化。準(zhǔn)確把握人民群眾是強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主體力量和中國(guó)式現(xiàn)代化成果的惠及對(duì)象，建立和完善覆蓋全體人民的各領(lǐng)域各門(mén)類(lèi)檔案管理工作機(jī)制，加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生檔案和專(zhuān)業(yè)檔案資源建設(shè)，持續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)和疫情防控“兩類(lèi)檔案”接收管理，更好服務(wù)和支撐基層社會(huì)治理。以實(shí)施新時(shí)代新成就國(guó)家記憶工程為牽引，切實(shí)做好以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的檔案資料的收集整理，突出抓好重大工程、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域檔案的收集管理和指導(dǎo)驗(yàn)收，推動(dòng)館（室）藏檔案質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，全面記錄和留存中國(guó)人民推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化建設(shè)、走向共同富裕的光輝歷程。
貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)檔案利用服務(wù)現(xiàn)代化。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，將滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的檔案信息需求作為檔案開(kāi)放服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)的向心力。以貫徹實(shí)施《國(guó)家檔案館檔案開(kāi)放辦法》為切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，加大檔案開(kāi)放審核利用和資源開(kāi)發(fā)力度，讓人民群眾共享檔案事業(yè)發(fā)展成果。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，聚焦推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略和重大任務(wù)，加強(qiáng)檔案服務(wù)能力建設(shè)，有效融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。聚焦變“檔案庫(kù)”為“思想庫(kù)”，以舉辦檔案展覽、編印檔案圖書(shū)等方式用好用活紅色檔案資源，以檔案視角詮釋中華文明的突出特性，弘揚(yáng)偉大建黨精神，服務(wù)建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。深化檔案國(guó)際交流合作，持續(xù)推動(dòng)更多檔案文獻(xiàn)入選《世界記憶名錄》《世界記憶亞太地區(qū)名錄》，講好“一帶一路”的故事、僑批的故事，推動(dòng)中華文化更好走向世界。
貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，推動(dòng)檔案安全保障能力現(xiàn)代化。立足“兩個(gè)大局”相互交織的新形勢(shì)新特點(diǎn)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化檔案實(shí)體和信息安全管理。建立完善人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全體系，加強(qiáng)檔案保管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化區(qū)域性國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心建設(shè)，經(jīng)常性開(kāi)展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，著力做好檔案服務(wù)外包和電子檔案管理、檔案數(shù)字化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全檢查，建立健全檔案信息公開(kāi)發(fā)布保密審查制度，助力維護(hù)國(guó)家政治安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域安全。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，提升檔案工作信息化水平。堅(jiān)持以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，主動(dòng)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，推動(dòng)檔案管理向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施信息化強(qiáng)基工程，依法加強(qiáng)各領(lǐng)域電子文件歸檔和電子檔案移交接收管理，完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸檔機(jī)制，持續(xù)對(duì)傳統(tǒng)載體檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，加快推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。深化全國(guó)性和區(qū)域性檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大“一網(wǎng)查檔、異地出證”便民服務(wù)覆蓋面，著力提升檔案數(shù)字資源整合管理、開(kāi)發(fā)利用和服務(wù)共享能力和水平。深入實(shí)施科技興檔工程，加快國(guó)家檔案局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)和支持檔案科研和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果在檔案“收、管、存、用”各環(huán)節(jié)和監(jiān)督檢查等方面的應(yīng)用，助力檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)。
有效提升檔案干部隊(duì)伍的現(xiàn)代化治理能力
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào) ，“ 中國(guó)式現(xiàn)代化是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，需要我們探索創(chuàng)新。這對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力提出了新的更高要求，對(duì)我們的精神狀態(tài)、作風(fēng)形象提出了新的更高要求”。檔案治理能力是運(yùn)用黨和國(guó)家關(guān)于檔案工作方針政策管理檔案事務(wù)的能力，推進(jìn)檔案工作現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案干部要著力提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略目光和專(zhuān)業(yè)水平，使檔案工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性 、富于創(chuàng)造性。
提升政治能力。深刻把握檔案工作的政治屬性、政治功能，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保檔案事業(yè)沿著正確方向前行。深刻領(lǐng)悟檔案工作存史資政育人的重要作用，自覺(jué)用紅色檔案滋養(yǎng)初心，弘揚(yáng)老一輩檔案人的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)做好檔案工作的政治責(zé)任和使命感自豪感。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿到檔案工作全過(guò)程各方面，堅(jiān)持“讓歷史說(shuō)話(huà)、用史實(shí)發(fā)言”，有效防范檔案領(lǐng)域政治風(fēng)險(xiǎn)，善于拿起檔案武器反擊歷史虛無(wú)主義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的政治職責(zé)。
提升思維能力。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作“三個(gè)走向”重要論述和系列重要指示批示精神，熟練掌握蘊(yùn)含其中的領(lǐng)導(dǎo)方法、思想方法、工作方法，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，在系統(tǒng)推進(jìn)檔案工作“四個(gè)體系”建設(shè)中，正確處理頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略 、守正與創(chuàng)新 、效率與 公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，以檔案法治護(hù)航現(xiàn)代化建設(shè)，以檔案開(kāi)放為高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力，前瞻性思考、全局性謀劃、一體化推進(jìn)檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)。
提升實(shí)踐能力。針對(duì)干部隊(duì)伍在推進(jìn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中出現(xiàn)的思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力等問(wèn)題，大力實(shí)施人才強(qiáng)檔工程，完善檔案職業(yè)能力培育機(jī)制 ，加強(qiáng)檔案、歷史、法律、管理和信息技術(shù)等方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)鍛造檔案領(lǐng)域的行家里手。不斷加強(qiáng)檔案干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力提升檔案領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，有效提升推動(dòng)檔案工作高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾和防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
文章來(lái)源：《中國(guó)檔案》2024年第4期
作者單位：中共廣東省委辦公廳（省檔案局）
